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由此可见，2017年，创新层将不再是简单的标志，创新层配套的差异化管理制度有望出台。权利方面，实行盘后大宗交易制度，引入公募基金等。而义务方面，对于创新层公司的信批要求或将更加严格。
另外，选择适量创新层优质公司引入竞价交易制度，也就是创新层再分层，也可能是发展方向之一。挂牌公司转板不可回避的“障碍”之一便是新三板与A股交易制度的差异，而在交易制度方面，A股实行实时竞价制度，新三板实行协议转让和做市转让制度，创新层再分“竞价层”有可能将促进转板制度的研究。
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《证券日报》记者了解到，为尽快推动私募做市业务试点，全国股转系统在做好申请材料评审工作的同时，抓紧推进相关业务、技术准备。目前，已针对私募机构与证券公司监管及业务运营的不同特点，研究确定了私募做市试点业务运营管理模式；基于私募做市特殊经纪结算安排，制定了私募做市试点技术方案；组织有关主办券商、技术系统开发商完成私募做市技术系统开发及部署工作；并于11月7日-18日开展了由14家主办券商参加的*一轮私募做市技术系统仿真测试。
“下一步，全国股转系统将指导、督促深创投等10家私募机构，加快各项业务、技术准备工作进度，按要求参加后续私募做市技术系统测试；尽快完成有关组织、制度、证券、资金、人员及相关交易基础设施准备；会同有关单位及时组织对深创投等10家机构的现场验收，确保私募机构做市业务试点平稳顺利实施。”上述负责人表示。
程晓明认为，目前监管部门对私募做市的条件要求不算很高，能达到的私募机构应该不少。但这些都是明面的条件，监管部门在选择私募做市商时，关于私募以前在新三板的投入情况，也会是很重要的考量。此外，做市资金来自自有资金，实际上只是提出了跟券商一样的要求。
陈宗超认为，做市应该以提升流动性为主，赚钱为辅，而发行产品天然有回报要求，所以要用自有资金。“不过，如果私募管理的新三板产品规模较大，很少会在一个标的上持股超过10%。只要市场参与者众多，单个机构对股价的影响会有限。追求资本回报率是每个投资人的本能，很多券商的做市部门也有回报的考核要求，因此，目前只是在防范阶段，待经验积累到一定程度才能因地制宜。”
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